安徽国信建设集团深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

    根据中央和省、市委有关部署，按照《区住建局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（包住建党〔2014〕8号）及有关文件要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。结合国信集团公司工作实际，制定公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。

    二、总体要求

    教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。概括起来，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

    三、任务目标 

    教育实践活动要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育党员、干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。教育实践活动的基本原则是：坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头。教育实践活动的目标是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，党组织凝聚力创造力战斗力进一步增强。 

    教育实践活动的主要任务是：聚焦作风建设、集中解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 

    落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自身行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。     

    四、总体安排 

    集团公司教育实践活动在全体党员、积极分子中开展。实践活动从2014年2月开始，到2014年8月中旬基本完成。根据区住建局文件要求，教育实践活动的方法步骤是：着力抓好学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制“三个环节”。

    1、学习教育，听取意见。（2-3月份）

    重点是搞好学习宣传和思想教育，这是整个教育实践活动的基础。采取集中学习、专题辅导与个人自学相结合，正面教育与自我教育相结合，工作时间与业余时间相结合，组织学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。采取灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育。使党员、干部真正从理想信念、宗旨意识、道德素质、精神状态等方面有新的提高，进一步端正思想态度、筑牢群众观念、践行为民务实清廉作风。

    组织党员、干部走进基层、贴近群众，开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。要与职工群众面对面、心交心地交流，了解职工群众的所思、所想、所盼和反映强烈的问题，查找践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，查找干部作风方面，特别是在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。

    2、查摆问题，开展批评（4-5月份）

    重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照党章，对照廉洁自律准则，对照职工群众新期待，结合领导班子民主生活会征求的意见，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

    组织召开一次高质量的专题民主生活会。支部委员要带头开展批评和自我批评。专题民主生活会前，要充分听取群众意见。专题民主生活会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。每个党员都要针对存在问题，提出改进措施和办法。 

    3、整改落实，建章立制（8月中旬）

    搞好整改、建立健全切实有效的管理制度，是确保教育实践活动取得实效的根本。要把整改落实贯穿教育实践活动的全过程，坚持边学边改，把整改任务落到实处，确保教育实践活动真正取信于民。提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

    提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。尊重群众首创精神，全心全意依靠广大职工群众办好企业，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，努力使职工群众的智慧、力量转化为企业发展的动力和源泉。在为民排忧解难办实事中锤炼作风，以自身工作成效取信于民，使党员、干部成为职工群众的主心骨、顶梁柱、带头人。

    建立长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；对科学化程度有待提升的，与企业管理提升活动紧密结合，理顺管理流程，抓好制度体系建设。进一步完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全科学民主决策机制和干部作风状况考核评价机制。进一步落实厉行节约、制止浪费制度等。改进工作作风，推动密切联系群众工作常态化长效化。

    五、组织领导

    明确领导责任。集团公司党的群众路线教育实践活动在集团公司支部委员会领导下开展，成立集团公司党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由支部书记、董事长担任，副组长由集团公司支部成员担任，领导小组成员由办公室担任。相关部门要密切配合，形成工作合力。教育实践活动力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

    加强宣传引导。充分利用报纸、公司网站等宣传阵地，大力宣传教育实践活动的重大意义，积极推广活动中好的经验做法，努力营造良好舆论氛围。做到学习贯穿始终，坚持理论武装，特别是要深入学习领会习近平同志一系列重要讲话精神，不断提高认识、指导实践，保证活动正确方向，务求取得实际成效；依靠职工群众贯穿始终，开门搞活动，请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，确保取得群众满意的效果；领导带头贯穿始终，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干，支部成员要做各级领导干部的表率，党员领导干部要做党员的表率，机关要做基层的表率，带头深入学习、带头查摆问题、带头整改落实。统筹做好教育实践活动和当前各项工作，既要扎实开展好教育实践活动，又要把活动成效体现在企业发展上，切实做到两不误、两促进。